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Mauricio Lea Plaza, asambleísta departamental de la bancada de UD-A. (Foto de archivo)
Mauricio Lea Plaza, asambleísta departamental de la bancada de UD-A. (Foto de archivo)

5 MOMENTOS DE CONSPIRACIÓN DE LA ASAMBLEA CONTRA LA GESTIÓN DE OLIVA

A casi año y medio de la gestión de la actual Asamblea Legislativa Departamental de Tarija (ALDT), se aprobaron al redor de 50 leyes, en su mayoría promulgadas, haciendo un análisis, representa el trabajo de menos de una ley por semana, lo que, para algunos asambleístas, significa una gestión poco proactiva y que además generó conflictos dentro de las fuerzas políticas que componen el Órgano Legislativo, se cuestionó la dejadez con la que se maneja la Asamblea y la poca producción legislativa que se tuvo en esta gestión.

Tarija/Agencias

El asambleísta departamental por Unidad Demócrata Autonomista (UD-A), Mauricio Lea Plaza, remarcó que existen dos fuerzas políticas dentro de la Asamblea, a partir de ello hubo varias acciones cuestionables con las que se intentó “boicotear” la gestión del actual Gobernador según aseveró.

A lo que, el asambleísta de la bancada de UD-A, Freddy Castrillo, asegura que desde el inicio de esta nueva legislatura, la bancada del Movimiento Al Socialismo (MAS), marcó una dinámica sistemática constante sobre su accionar político al interior de la Asamblea, en la conducción política que es dirigida por miembros de esta bancada y la gestión se caracterizó por el intento obstaculizar la gestión de un gobernador electo, a través de los intentos de aprobación de leyes emblemáticas y conflictivas desde su elaboración hasta el procedimiento para su tratamiento.

En ese sentido ambos asambleístas, Lea Plaza y Castrillo hicieron un recuento de 5 momentos en los que se presentó mayor conflicto, con el intento de aprobar leyes que usurpan funciones del Órgano Ejecutivo.

La primera acción tomada desde la Asamblea fue la propuesta de la ley de Subgobernadores, una iniciativa planteada por el subgobernador de O’connor, donde se intentó, a través de ella, hacer que sea el Órgano Legislativo el que otorgue facultades a estas autoridades, por lo que esta fue la primera propuesta planteada desde la Asamblea contra el Órgano Ejecutivo, según explica Lea Plaza.

Esta fue la primera ley aprobada e incluso promulgada por el presidente de la Asamblea, William Guerrero, lo que causó mucha tensión en el departamento, dando lugar a que Guerrero convoque a una sesión intempestiva en Villa Montes, donde tampoco se pudo concluir la sesión a causa del rechazo de los ciudadanos que expresaron su molestia ante ello, hubo una fuerte represión policial en esta sesión por lo que se la tuvo que trasladar nuevamente a Tarija, donde de manera “alevosa” se volvió a tratar la ley hasta su promulgación.

Sin embargo la ley no pudo ejecutarse, ya que, se sancionó la Ley de Organización del Órgano Ejecutivo, mismo que es el instrumento legal, justamente, para definir las funciones y atribuciones de los Subgobernadores, por lo que la Ley promulgada en la Asamblea, quedó totalmente sin sentido, lo que resultó el primer momento de entrar en contradicción dentro de la Asamblea y el primer “bochorno” para este órgano que comenzó con aprobación de leyes sin una planificación, teniendo que guardar esta ley aprobada en el cajón del escritorio del presidente.

Un segundo tema puesto en mesa y que llevó a una amplia discusión dentro del legislativo, fue el intento de querer definir el presupuesto 2016 en la Asamblea, sin respetar el presupuesto presentado por el gobernador, Adrián Oliva, Lea Plaza explicó que se intentó, a través de varias fórmulas para imponer desde la Asamblea cada presupuesto, situación que no fue viable.

En un tercer momento y uno de los más fuertes temas de conflicto, según mencionan los asambleístas, fue cuando se planteó un incremento en los ítems de salud con recursos de la Gobernación, lo que se traducía en una importante cantidad de dinero que se debía invertir, siendo esta una competencia nacional.

Este proyecto de ley también fue aprobado en diciembre del 2015, como complemento de la ley 104 de ítems, lo que buscaba esta ley era el incremento en ítems de salud financiados con recursos del departamento liberando al gobierno nacional de esta responsabilidad, además se intentaron modificar aspectos sobre la manera de contratación de estos ítems, en la que se quería incorporar a la Asamblea como parte de todo el esquema, ley que a pesar de ser aprobada y después de meses de discusión y pronunciamiento de los diferentes sectores, sobre todo salud, se la inviabilizó y no llegó a promulgarse.

Otro de los momentos críticos y como cuarto momento, fue el de la ley del Programa Solidario Comunal (Prosol), en el que la Asamblea Departamental asumió un rol político y que fue aprobada de manera totalmente irregular, ya que no contaba con un informe de comisiones, “fue una ley sacada de debajo de la mesa”-comentan- ya que está fue tratada en una sesión de homenaje por el aniversario de Bermejo y se la planteó como asuntos en mesa y sin dispensación de trámite, como si fuera una simple carta lo que debía considerar el pleno y de esa manera se aprobó esta ley, que fue contraproducente para el sector campesino, dejándolos sin Prosol 2016.

Esta Ley también se la consideró como una jugada política de la bancada del MAS, ya que su aprobación significa seguir con un reglamento del Programa que asigna un monto de 6 mil bolivianos a cada beneficiario, situación que no se puede contemplar en esta gestión por la reducción de ingresos departamentales.

Por último, hoy se tiene aprobada una ley que sigue en la misma lógica de asfixiar a una Gobernación que se encuentra pagando deudas de la pasada gestión y con un presupuesto mucho más bajo del que se tenía en años pasados; la ley del 8% para los municipios, planteada por el presidente de la Asociación de Municipios de Tarija (AMT), Álvaro Ruiz que pretende quitar recursos departamentales para ser entregados a los municipios que no cuentan con un plan  estratégico de inversión priorizando las necesidades de los diferentes sectores, según plantean Lea Plaza y Castrillo.

 La lectura de los asambleístas de UD-A es que esta Asamblea es ineficiente y no está trabajando a la altura de lo que la población espera, consideran que la población se encuentra con un “sabor amargo” por las decisiones que se quieren tomar desde este órgano, que en vez de trabajar de manera conjunta con las autoridades departamentales pareciera que existe un intento de obstaculización y desestabilización, “si bien su función es legislar y fiscalizar, las leyes propuestas deben coadyuvar al desarrollo del departamento y no al contrario segmentando más la economía en un momento de crisis” manifestó Castrillo.

Ambos Asambleístas plantean que la lógica de todas estas leyes fue la de voltear a un gobernador legítimamente establecido, lo que implica un acto de disposición de recursos totalmente arbitrario, por lo que plantean que la Asamblea, no puede disponer de los recursos del departamento, para eso se encuentra el Ejecutivo Departamental, haciendo énfasis en que el Legislativo es el que “legisla, delibera y fiscaliza”, por lo que no puede disponer de los recursos del departamento y no puede sancionar leyes donde implica una erogación de recursos económicos sin tener la anuencia del Gobernador.

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